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在立法者试图将加密货币纳入统一监管框架的关键时刻，美国各银行正向国会施压，要求对数字美元的收益机制和金融数据共享方式实施严格限制。
2026年美国银行家协会（ABA）政策优先事项明确指出，应禁止支付型稳定币提供利息回报。这一提议迅速引发行业震荡。批评者认为，此举实质上是在为银行系统构筑壁垒——一旦限制稳定币收益，用户将失去高流动性、高回报的替代选择，资金更难外流至非银金融机构。
这并非空穴来风。美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉曾公开警告，若不设限，可能面临数万亿美元存款流失风险。他强调，稳定币若持续提供可观收益，将直接挑战银行的传统存款模式，削弱其信贷投放能力。
与此同时，第1033条开放银行条款也陷入僵局。该条款旨在赋予消费者自主授权第三方机构访问其财务数据的权利，这对加密钱包、稳定币平台及交易平台至关重要。
但银行方面则主张引入更严格的合规标准，包括责任归属、数据使用边界与安全审计要求。他们担心无条件的数据共享会带来欺诈风险与系统性漏洞。
然而，金融科技与加密行业人士反驳称，这些“保护措施”实则变相设置准入门槛。一旦允许银行设定高昂接入成本或附加限制，开放银行将名存实亡，最终导致市场被少数大型金融机构垄断。
ABA的双重诉求看似独立，实则指向同一目标：确保数字资产与金融数据的流动路径由银行主导。通过收紧稳定币收益规则并重塑开放银行执行框架，银行业希望在数字金融时代重新定义“安全”与“公平”的边界。
目前，参议院银行委员会已推迟对一项关键市场结构法案的审议。该法案原定厘清联邦机构对数字资产的监管职责，但因稳定币收益问题分歧严重，连Coinbase在内的主要平台均已撤回支持。
这场拉锯战不仅关乎技术规则，更反映了一场深层权力重构：谁来决定未来金融系统的入口与通道？当数据与资本开始流动，答案或许不在代码之中，而在立法桌前的每一次投票里。
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