香港金管局发布稳定币监管新规 2025年8月1日全面实施

香港金融管理局（金管局）于7月29日发布四项关键文件，标志着其对稳定币发行的监管体系进入实质性落地阶段。自2025年8月1日起，相关制度将正式生效，涵盖持牌稳定币发行人监管指引、反洗钱及反恐融资指引、发牌制度摘要说明以及原有发行人的过渡安排。 H2 重点文件内容解析 《持牌稳定币发行人监管指引》明确要求储备资产必须具备高流动性、可验证性与充足性，且需由独立托管机构管理。此外，稳定币种类划分、发行与赎回流程、信息披露义务均被纳入严格规范。该指引在征求28份业界意见后完成修订，多数反馈支持现行框架，认为有助于降低系统性风险。 针对金融安全核心议题，《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（持牌稳定币发行人适用）》整合了38份来自全球及本地机构的建议，强化客户身份识别（KYC）、交易监测和可疑活动报告机制。金管局强调，所有持牌人须建立符合国际标准的合规体系，防范虚拟资产被用于非法用途。 H2 过渡期安排与申请时间表 对于已在港运营的法币稳定币发行人，金管局设置为期六个月的过渡期。在此期间，机构可继续业务运作，但须提交牌照申请并获得金融管理专员书面确认。符合条件者将获临时牌照，若未达标则须于2025年12月31日前终止在港业务。 金管局鼓励有意申请机构尽早沟通，建议最迟于2025年8月31日前联系监管方，以便了解预期标准。正式申请窗口开放至9月30日。 H2 监管原则与未来展望 金管局副总裁陈维民表示，初期仅会发放少量牌照，首批预计在2026年初发出。尽管允许稳定币挂钩单一法币或一篮子货币，但对跨时区结算能力提出具体要求——例如，与非本地法币挂钩的发行方，必须能在工作日内完成客户赎回请求。 助理总裁何汉杰指出，监管审查贯穿全流程，包括储备资产管理、发行机制设计、赎回效率与分销渠道透明度。风险管理、公司治理与反洗钱措施构成三大支柱，确保整个生态系统的稳健运行。 总体来看，香港在稳定币领域的监管策略体现“从严把控、全方位覆盖”的核心理念，为全球数字资产发展提供重要参考。随着市场逐步适应新规则，稳定币的合规化进程有望推动行业走向更健康、可持续的发展路径。