英国竞争与市场管理局(CMA)根据《2024年数字市场、竞争和消费者法案》提出,将谷歌认定为具有“战略市场地位”(SMS),以遏制其在在线搜索及搜索广告领域长期占据的主导地位。
CMA指出,谷歌在搜索服务和广告生态中的高度集中已对市场竞争构成实质性阻碍。该机构认为,谷歌的主导地位导致搜索广告成本高于合理水平,削弱了中小企业的可及性与创新动力。
作为初步措施,CMA建议谷歌必须遵守一系列行为规则,包括在搜索结果中引入“公平排名”机制,并允许内容发布者对其数据使用方式(尤其是人工智能生成内容)拥有更多控制权。
谷歌对此表示强烈反对,称该提案“过于广泛且缺乏重点”,可能限制其在英国推出最新技术和服务的能力。公司强调,其搜索引擎已为用户带来显著便利,过度干预或将损害用户体验与创新节奏。
谷歌竞争事务高级总监奥利弗·贝塞尔指出,当前提议可能成为其在英业务发展的制度性障碍,呼吁监管方采取更具针对性的解决方案。
CMA的举措与欧盟《数字市场法案》(DMA)高度相似。此前,欧盟委员会已就谷歌偏袒自身服务的行为展开调查,并要求其调整搜索结果展示逻辑。
根据欧盟方案,垂直搜索服务(VSS)将在搜索页面顶部获得独立区块,包含三个由第三方选定的直接链接,如酒店、航班、餐厅等,而谷歌内部服务则需置于下方,除非用户主动点击。
尽管谷歌已提出修改方案,但多数竞争对手仍认为调整不足。相较之下,CMA的监管路径被认为更具可操作性,但执行效果仍有待观察。
最终决定预计将在公众咨询结束后于10月公布。目前,谷歌正面临全球多国监管压力,其在数字市场的合规挑战持续升温。