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Galaxy Research发布报告指出，参议院银行委员会正在审议的加密货币市场结构法案草案，可能带来美国金融监管权力的历史性扩张。该法案若通过，将赋予财政部前所未有的权限，涵盖对去中心化金融前端及数字资产交易的直接干预能力。
报告强调，这一授权机制可能是自2001年《美国爱国者法案》以来，联邦政府在金融监控与干预方面最显著的一次扩展。当时立法旨在加强反恐融资能力，重塑了全美银行系统对非法资金流动的追踪与响应机制。
Galaxy Digital研究主管亚历克斯·索恩表示，该草案所包含的监管工具远超众议院提出的《CLARITY法案》，尤其在打击非法金融活动方面具有更强约束力。他指出，若法案落地，将标志着现代金融监管体系的一次重大转型。
法案中引入了一项“临时冻结”授权，允许执法部门在无需法院命令的情况下，要求服务提供商暂停特定数字资产交易。此举旨在加快调查流程，并为合规企业设立法定责任豁免——即所谓“安全港”条款。
该机制被描述为一种“交易中断机制”，目标是提升执法效率，同时降低平台因配合请求而面临的法律风险。然而，其实际执行边界仍存争议。
报告特别指出，法案文本首次明确使用“分布式账本应用层”概念，并要求财政部界定在美国运营的前端服务在制裁与反洗钱方面的义务。这暗示未来监管将深入到协议底层，而非仅限于交易所或钱包服务商。
业内专家认为，这种延伸可能带来结构性挑战。零知识公司Horizen Labs首席执行官罗布·维格利昂指出，当前立法正面临透明度与隐私之间的根本矛盾。企业需保护商业机密，而监管机构则追求可审计性，二者难以兼顾。
他强调：“随着以太坊生态活动持续增长，监管不能简单地将可审计性等同于全面监控，更不应将执法责任转嫁至非托管软件层。”否则，可能误伤创新基础设施，造成行业信任危机。
富兰克林（Franklin）创始人兼首席执行官梅根·克纳布表示，尽管法案在联邦层面迈出关键一步，但在实际应用场景中仍有明显断层。
她指出，虽然稳定币已被联邦层面视为货币，但至少八个州仍禁止其用于工资支付。这意味着雇主必须同时应对联邦指导与各州法律冲突，导致链上薪资推广举步维艰。
“在这些矛盾未解决前，即使有清晰的联邦法规，相关企业依然面临严峻运营困境。”克纳布总结道，监管框架的完善尚需时间，市场趋势仍受制于地方政策差异。
目前，参议院银行委员会已计划于本月晚些时候推进该法案的下一轮审议。随着监管新政逐步成型，市场对加密货币汇率波动、比特币价格走势及整体合规环境的影响将持续发酵。
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