美国参议院农业委员会近日公布由共和党提出的加密货币市场结构法案草案,标志着这一关键立法进程进入新阶段。草案计划于1月27日举行审议(markup),尽管委员会内仍存在两党分歧,但其内容已融合数月利益相关方讨论成果。
委员会主席约翰·布兹曼(John Boozman)指出,尽管在部分根本性政策问题上未能达成共识,但该法案是在此前两党协商基础上深化而来,体现了合作推进立法的成果。他强调:“虽然协议未果令人遗憾,但我感谢这种对话让法案更具韧性。”
H2 共和党法案核心:为去中心化金融开发者构建安全边界
该法案的核心目标之一是为去中心化金融(DeFi)生态中的软件开发者与特定服务提供者设立责任豁免机制。加密法律专家詹姆斯·墨菲(James Murphy,网名“MetaLawMan”)分析称,草案为去中心化应用(dApp)开发者提供了避开商品期货交易委员会(CFTC)监管的合法路径。这意味着,只要开发者不直接控制资产或执行交易,其代码行为将不被视作受监管活动。
H3 监管重点转向中介机构而非用户或协议
以太坊生态服务商Consensys的律师比尔·休斯(Bill Hughes)进一步解读:《数字商品中介法案》(Digital Commodity Intermediaries Act)明确不监管自托管钱包、非托管型DeFi界面,而是将监管重心放在那些托管资产或实际控制交易流程的平台。这一设计旨在区分协议本身与实际运营方之间的法律责任,避免对技术创新形成过度压制。
值得注意的是,法案未涵盖稳定币收益的监管议题,这被归入银行委员会的管辖范畴。当前,参议院银行委员会版本的同类法案可能推迟至2月或3月发布,凸显两院立法节奏的差异。
John Boozman分享的共和党加密货币法案草案节选。来源:参议院农业委员会
随着全球加密市场持续演进,此类结构性立法正成为影响行业走向的关键变量。该草案若通过,或将重塑美国对去中心化技术的监管态度,为创新留出空间的同时,确保系统性风险可控。