纽约州民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德在近期接受CNBC独家采访时透露,她对参议院农业委员会更新后的加密货币市场结构法案进展持“非常乐观”态度。尽管两党在关键条款上仍存分歧,但她坚信当前立法进程正朝着建设性方向推进。
吉利布兰德指出,由于数字资产兼具商品与证券属性,监管必须跨机构协作。目前,一项法案由农业委员会主导,聚焦商品期货交易委员会(CFTC)对数字商品的监管权;另一项则由银行委员会负责,涉及证券交易委员会(SEC)及银行业务层面的合规要求。这两项立法分别针对不同维度的市场结构问题,正在同步审议中。
周三晚间,参议院农业委员会正式发布更新版立法文本。该版本基于此前两党讨论稿,进一步吸纳了行业利益相关方反馈,被视作数月谈判成果的体现。委员会主席、阿肯色州共和党人约翰·布兹曼承认,基本政策立场仍有差异,但他强调:“这是一份代表广泛共识的草案,我们应继续推进。”
原定于1月15日举行的参议院银行委员会听证会因加密行业强烈反对而临时取消。包括Coinbase在内的多家企业认为,现行草案存在结构性缺陷,尤其在稳定币激励机制方面可能削弱市场竞争。首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在达沃斯论坛期间公开批评称,该法案若通过,实际效果将“比现状更糟”。
草案中拟禁止稳定币发行方直接支付利息,转而要求通过交易行为或参与计划获取奖励。这一设计旨在防止资金从受保银行体系外流,但遭加密公司反驳。他们认为,此类限制将抑制创新,降低用户参与度。吉利布兰德回应称,立法者支持积分、活动奖励等非利息形式,但明确反对以稳定币为基础的类存款产品。
吉利布兰德是《天才法案》(GENIUS Act)的主要民主党推动者之一,该法案已于2023年7月由特朗普总统签署成法。她强调,该法案已建立坚实基础,如今需在细节上优化,确保消费者不会混淆稳定币与银行存款之间的风险差异。她重申:“每一种稳定币都必须有足额美元支持,这是核心原则。”
怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯宣布将于任期结束后卸任,她在银行委员会加密小组中的领导角色曾推动多项关键立法。吉利布兰德对此表示惋惜,称其为“参议院的重大损失”,但她强调,自己对数字资产的支持不会因人事变动而动摇。她指出,美国必须抓住技术创新机遇,避免在全球竞争中落后。
面对日益紧迫的立法窗口期,吉利布兰德呼吁所有参议员保持谈判桌上的对话。“我们不能让政治分歧阻碍一个关乎未来金融体系的框架构建。”她表示,只有通过两党合作,才能真正实现监管的清晰性、可执行性和全球竞争力。