SEC与CFTC联合推进加密监管规则 制定分类体系与执行路径

美国金融监管机构正加速从政策协调迈向实质执行，标志着加密货币监管进入新阶段。1月29日，美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在联合会议上披露多项关键举措，显示监管层已不再满足于讨论框架，而是着手启动规则制定程序。 H2 联合规则制定迈出实质性一步 在此次会议中，CFTC主席迈克尔·S·塞利格明确表示，该机构将不再等待国会完成立法，而是依据现有法律授权，主动推进对加密市场的监管。他指出，工作人员已被指示起草相关规则，并重新评估过去可能造成监管模糊的提案。这一转变意味着监管重心从“协商共识”转向“落地实施”，是多年以来的重要转折点。 H2 建立统一的加密资产分类框架 核心议题之一是构建一套适用于全市场的加密资产分类标准。塞利格强调，目前大多数加密资产交易并不属于证券范畴，这一立场有望终结长期存在的监管争议。他同时确认，CFTC将与SEC合作，共同开发临时性分类体系，作为当前立法滞后背景下的过渡方案。此举旨在避免市场参与者因管辖不清而陷入合规困境。 H2 规则覆盖衍生品、抵押品与去中心化技术应用 除了分类机制，监管范围还将扩展至多个关键领域。包括制定支持代币化抵押品的规则，为境内永续加密衍生品提供合法发行渠道，以及规范零售层面的杠杆与保证金交易。此外，CFTC计划撤回此前限制事件合约的提案，并启动针对预测市场的规则研究。对于在去中心化金融（DeFi）环境中运营的软件开发商和非托管系统，监管机构也将探讨是否适用创新豁免或安全港机制，以适应技术演进。 H2 协调目标在于减少监管摩擦与重复成本 两个机构均强调，协调不是空谈，而是为降低企业合规负担而采取的实际行动。通过统一标准和明确分工，可避免不同监管要求之间的重叠与冲突。尤其在加密市场涵盖产品类型广泛、跨领域特性显著的背景下，这种协同有助于提升整体市场运行效率，同时维护投资者保护与市场诚信。 尽管国会层面的市场结构立法仍在推进，但监管机构已明确表态：执行不会等待立法完成。未来数月内，一系列具体规则将陆续出台，反映出监管现代化进程正在提速。