2025-07-13 16:03:46

越南冲刺7月9日贸易截止期避关税，但条款模糊引发制造业恐慌

摘要

越南在特朗普设定的7月9日截止前达成贸易协议，避免46%关税威胁，但20%新税率及模糊的转运条款令企业陷入不确定性。服装业依赖中国原材料，出口前景不明，订单已下降15%-20%。河内正紧急寻求澄清，美国零售商警告通胀与需求下滑风险。

越南正全力赶在美国总统唐纳德·特朗普设定的7月9日贸易截止日期前完成谈判，以规避新一轮严厉的互惠关税。这一提前行动虽使其成为少数避开最初46%关税威胁的国家之一，却也带来了更大的不确定性。

尽管特朗普宣布新税率将为20%，但双方尚未公布完整协议文本或详细解释。这导致企业在8月1日重启关税前仍无法确定实际影响。越南主要制造商如Thanh Cong Garment——阿迪达斯、哥伦比亚和Calvin Klein的重要供应商——原本期待缓解，却因关键问题悬而未决陷入困境。

特朗普协议中一项威胁对“转运”商品征收40%关税的条款，目前定义模糊。越南政府未作澄清，美国也未提供细节。这使制造商担忧：即使产品在越南合法组装，只要使用了中国材料，就可能面临更高税率。

RMAC Advisory创始人里奇·麦克莱伦指出，转运条款是协议中最模糊且最具潜在风险的部分。三菱日联金融集团（MUFG）经济学家迈克尔·万表示，该条款的实际影响取决于执法标准。若仅针对明显伪造“越南制造”标签的行为，损害有限；但若基于外国材料占比门槛，则可能严重冲击越南出口。

越南近三分之一的出口销往美国，2024年对美贸易顺差达1230亿美元，位居全球第三。然而，其服装业约70%的原材料依赖中国，包括拉链、棉纱和松紧带。这意味着即便生产地在越南，仍可能被认定为“含中国成分”，从而触发高关税。

越南总理范明政周五会见美国-东盟商务理事会，呼吁支持越南达成更明确协议，并请求美国承认越南为市场经济体，以减轻贸易保护工具压力。他强调框架已达成，但具体产品税率仍未确定。

尽管投资者尚未大规模撤资，今年上半年越南外商直接投资增长近30%，达215亿美元。但美国零售商已发出警报。Honey-Can-Do创始人史蒂夫·格林斯潘警告：20%关税将推高商品价格，引发通货膨胀，进而抑制需求，损害美国企业和就业。

由于7月发货高峰临近，且等待政策澄清，Thanh Cong Garment第三季度对美订单已下降15%至20%。越南的早期举措虽暂时避开了最严厉惩罚，但缺乏完整文本、产品清单及明确优惠条件，最终结果仍充满变数。

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