摩根大通就美国数字资产立法框架表态：支持完善监管但需防范新漏洞

来源：CoinDesk

发布时间：2025年6月23日

摩根大通（JPMorgan）近日公开表示支持美国建立数字资产监管框架的立法努力，但同时强调，新规必须做到弥补现有监管缺口，而非制造新的缺口。

在一篇由摩根大通支付业务全球联席主管Umar Farooq与数字资产及区块链解决方案CEO Peter Muriungi联合撰写的博客文章中，该行指出，正在推进的《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）若能使市场结构立法真正填补漏洞，将有助于行业走向成熟。

文章重点阐述了如果规则制定不当可能带来的问题，而非单纯称赞加密资产的潜力。摩根大通认为，数字资产不应被允许绕过传统金融的监管保障，创新若缺乏适当监督，可能给消费者和金融体系带来新风险。

Farooq和Muriungi承认，代币化和可编程货币有望加快支付速度、缩短结算时间并改善跨境资金流动。但他们强调，这些好处只有在立法者将监管清晰度与强有力的保护措施相结合时才能实现。

当前，美国参议院正努力在8月休会前推动该法案的进展。尽管法案已通过参议院银行委员会，但谈判人员仍在解决多项争议问题，包括涉及加密相关的高级政府官员道德规则、去中心化金融开发者的责任保护、稳定币收益条款以及参议院农业委员会民主党议员的关切。业内团体对法案7月进入参议院投票持乐观态度，但分析人士警告，若未能在8月休会前通过，今年内成为法律的可能性将大幅降低。

摩根大通在文中指出，无论资产是否在区块链上发行，只要具备证券功能，就应继续遵守证券法。同样，作为交易所或经纪商运营的去中心化交易平台，也应在市场诚信、信息披露和客户保护方面适用相同标准。

该行还重点讨论了稳定币问题。在银行界看来，稳定币和代币化存款虽可提升支付效率，但不应允许类似银行存款的产品脱离适用于银行的资本、流动性和消费者保护规则。高管们警告称，持有余额的奖励或返现功能可能让消费者误以为拥有实际不存在的保护，从而在市场压力时期增加快速提款风险。

这一警告呼应了摩根大通CEO Jamie Dimon此前对稳定币收益的批评立场。在《清晰法案》谈判期间，立法者拒绝了行业全面禁止稳定币收益的诉求，但银行仍在争取更严格的限制。Dimon本月早些时候表示：“银行不会接受这样的安排”，并誓言将此事“一争到底”。

此外，摩根大通还主张，数字资产立法应保留反洗钱和执法工具，警告对加密生态部分环节给予广泛豁免可能为非法金融和市场操纵留下盲区。

（完）

信息来源：CoinDesk