2026-07-15 02:55:22

美国数字资产清晰法案争议：参议员沃伦与政策主管观点交锋

摘要

美国民主党参议员伊丽莎白·沃伦批评《数字资产市场清晰法案》可能成为规避制裁的工具，但政策主管阿里·雷德博德反驳称该法案通过加强反洗钱和执法工具，实际有助于阻止大规模制裁规避。本文梳理法案中的主要条款及双方观点。

近日，美国民主党参议员伊丽莎白·沃伦在社交媒体上表示，《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act）目前草案可能成为“规避制裁的门票”，引发部分国家安全领域人士的关注。该法案旨在为数字资产服务提供商提供法律指引，但沃伦认为存在执法漏洞。

法案核心内容与反洗钱条款

根据TRM Labs全球政策主管阿里·雷德博德（Ari Redbord）的公开声明，该法案实际上包含近二十项专门针对反洗钱、制裁和执法权力的条款。法案首次将数字资产服务提供商全面纳入《银行保密法》，要求其进行风险评估、设立内部控制、配备合规官、开展培训、接受审计并提交可疑活动报告。

执法工具与信息共享机制

法案将交易所与执法部门之间的实时信息共享写入法律，取代自愿性行业协调，建立名为“Beacon Network”的实时拦截、扣押和阻断模型。此外，法案要求成立独立工作组开发基于人工智能的工具，用于检测和制止数字资产市场中的恐怖融资和洗钱活动。针对加密货币自助服务亭运营商，法案规定了钱包绑定、持有期和新用户每日交易上限，并配套区块链情报要求。