白宫近日发布了一份长达168页的综合数字资产战略报告,由总统数字资产市场工作组起草,标志着美国在加密货币监管领域迈出关键一步。该文件基于特朗普总统今年早些时候签署的行政命令,涵盖税收改革、监管强化以及建立国家加密货币储备的政策议程。
报告中最受关注的举措是拟议的国家数字资产储备,包括比特币(BTC)、以太坊(ETH)、XRP、Solana(SOL)和卡尔达诺(ADA)等主流资产。尽管这一概念最早由特朗普在3月行政命令中提出,但具体运营机制仍未披露。财政部将负责管理储备,资金来源为合法没收的数字资产,且强调不会增加纳税人负担。
报告指出,储备中的比特币将作为长期联邦资产持有,依据现有法律框架支持国家政策目标。然而,实施路径仍需另一项行政命令推动,后续细节预计将在未来几周公布。
当前立法环境持续向好。本月早些时候,特朗普签署《GENIUS法案》,要求所有稳定币必须由美元等高流动性资产完全支持,以增强系统稳定性。与此同时,众议院已通过“清晰”市场结构法案,参议院亦推出类似版本,两党正协同推进统一立法进程,为全国性监管框架奠定基础。
报告呼吁美国国税局与财政部尽快更新数字资产税收指南,明确未实现收益、最低限度交易及代币包装/拆包等复杂场景的处理方式。此举旨在消除现行法规模糊地带,提升投资者与企业的合规确定性,推动市场规范化发展。
工作组建议将去中心化金融(DeFi)纳入国家监管评估范围,并鼓励SEC制定安全港与定制豁免政策,以支持早期创新。这些措施旨在平衡风险控制与技术发展,为新兴协议提供适度发展空间,同时确保金融体系整体稳健。
整体来看,该路线图展现了美国政府在塑造数字资产未来方面的系统性布局。随着监管框架逐步成型,比特币波动、市场趋势及政策收紧预期将持续影响投资者行为,成为观察美国加密生态演进的重要窗口。