参议院共和党调整税收与医疗政策 或影响2025经济走向

参议院共和党人于周五晚间决定放弃原定的大规模国内政策一揽子计划更新草案，计划于周六启动议会表决程序。此举旨在响应唐纳德·特朗普总统设定的7月4日最后期限，但目前仍未获得关键的50票支持。尽管参议院共和党领袖约翰·图恩积极推动，仍有数名共和党参议员未明确表态。 预算委员会主席林赛·格雷厄姆公布了修订后的文本，涵盖多数委员会提案，但财政部分仍处于未定稿状态。医疗补助改革与税收计划的核心内容尚未最终确认。尽管财政委员会在周五深夜与参议员伊丽莎白·麦克多诺会面，但相关条款未能完成最终编辑，导致整体文本延迟定稿。 为争取党内不同派系支持，共和党在新版本中做出多项调整。首先，针对高收入州关注的SALT（州和地方税扣除）问题，达成临时协议：从2025年起五年内将扣除上限由1万美元提升至4万美元，之后逐年上调1%，并于2030年后恢复原标准。该安排被视为平衡党内分歧的关键举措，也是4.2万亿美元减税计划的重要组成部分。 同时，为安抚温和派参议员，法案新增250亿美元资金用于缓解农村医院因医疗补助削减带来的压力。缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯则认为此金额过低，此前曾主张拨款1000亿美元。 此外，医疗补助提供者税的3.5%上限实施时间被推迟一年，从2031年延至2032年，以帮助各州合理规划预算。氢能生产税收抵免的时间表也作出让步，允许在2028年前开工的项目继续享受优惠，回应能源游说团体诉求。 为应对潜在政府违约风险，法案还提出将债务上限提高5万亿美元，以防最早可能于8月发生的债务危机。 在产业政策方面，参议院版本正式取消电动汽车税收抵免。新车7,500美元及二手车4,000美元的抵免将于9月30日终止，且不再设置过渡期。此前草案中设定的180天和90天缓冲期已被删除，执行更为迅速彻底。不符合北美组装要求的电动汽车租赁也将被取消补贴资格。 与此同时，众议院共和党版本保留了电动汽车抵免至2025年底，并对销量未达20万辆的车企延长至2026年。两院差异或将增加后续立法协调难度，尤其在众议院议长迈克·约翰逊难以维持党团团结的背景下。 法案还取消了因未达联邦燃油经济性标准（CAFE）而产生的罚款，为部分汽车制造商提供政策缓冲空间。原计划中关于限制联邦法官发布全国禁令的条款因违反伯德规则被删除，但法案仍包含为研究此类禁令成本提供资金及培训机构应对法律执行延迟的安排。 当前参议院文本仍非最终版本，领导层表示若能确保投票通过，可在现场进行修改。然而时间紧迫，政策走向仍存在高度不确定性。 尽管该法案聚焦于国内经济与产业政策，但其对财政纪律、税收结构及未来政策路径的影响，将持续影响宏观经济预期与资产配置决策，尤其在市场趋势与政策收紧交织的背景下，投资者需密切关注后续进展。