美国国会正在加速推进特朗普力推的“大漂亮法案”,该法案被视为其核心经济议程的关键组成部分。当地时间6月29日,参议院以51票赞成、49票反对的结果通过程序性表决,正式进入辩论环节。此次投票并非对法案内容的实质审议,而是允许其进入最终辩论阶段,是立法流程中的关键节点。
投票过程持续近四个小时,全部民主党议员及两名共和党议员投下反对票,试图阻挠法案进展。关键时刻,三名原持反对态度的共和党参议员转而支持,使赞成票恰好达到51票,避免副总统万斯介入打破平局。这一结果凸显党内分歧严重,也反映出法案在最终表决前仍面临巨大不确定性。
法案需经参议院全体辩论后进行最终表决,而民主党计划采取程序性策略延缓进程。少数党领袖舒默宣布将要求当众朗读长达940页的法案全文,此举被广泛视为利用规则拖延时间的典型手段。舒默在社交媒体平台X上表示:“如果要读完整个法案,我们就会通宵待在这里。”这可能使最终投票推迟至下周一。
即便参议院通过,法案仍需返回众议院重新表决。此前众议院仅以微弱优势通过其版本,部分共和党议员已公开质疑参议院版本中对医疗补助的大幅削减,表明众议院同样面临党内分裂风险。
目前,参议院多数党领袖图恩与众议院议长麦克·约翰逊均仅掌握微弱多数席位,若出现少数议员倒戈,整个法案或将流产。白宫在美东时间周六发表声明称:“特朗普总统致力于履行他的承诺,若无法通过这项法案,将是对选民的最大背叛。”
为争取党内不同派系支持,参议院共和党领导层在最新版本中作出多项关键调整。在医疗补助方面,为安抚温和派,将“医疗提供者税”全面生效时间从2031年推迟至2032年,并从2028年起分阶段实施。同时设立250亿美元农村医院基金,以缓解偏远地区医疗压力。
在可再生能源领域,为赢得保守派支持,提高补贴门槛:风能和太阳能项目必须在2027年底前投入运营才能获得补贴,相较原要求的“开工即可”更为严格。此外,电动车补贴原计划年底终止,现改为9月30日提前取消,涵盖二手及商用电动车优惠。
对此,马斯克在X平台上发声批评称,该法案将摧毁数百万美国就业岗位,是在扶持过时产业,严重打击新能源等未来产业的发展潜力。
为避免8月可能出现的政府违约危机,法案将美国债务上限提高5万亿美元,并删除引发华尔街担忧的第899条“报复性税收”条款,旨在稳定金融市场预期。