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美东时间6月30日，稳定币USDC发行商、被誉为“稳定币第一股”的Circle（CRCL）宣布，已正式向美国货币监理署（OCC）提交申请，拟设立名为“第一国家数字货币银行（First National Digital Currency Bank, N.A.）”的联邦信托银行。
根据Circle官网公告，若该牌照获批，将成为其首个受联邦监管的托管实体。届时，Circle将不再依赖纽约梅隆银行等传统金融机构，直接掌控超过600亿美元的USDC储备资产，大幅降低外部依赖与合规风险。
不同于传统商业银行，该牌照不支持吸收现金存款或发放贷款，更接近“联邦信托公司”模式。目前美国仅有Anchorage Digital一家获得同类许可，若获批，Circle将成为稳定币领域首家拥有自有联邦托管牌照的机构。
S3 Partners数据显示，自Circle上市以来，其空头仓位持续攀升，目前已是美股区块链板块中空头最集中的标的之一。尽管短期面临交易活动波动，但牌照申请释放出强烈信号：公司正从单纯发行稳定币转向构建全球数字金融底层架构。
Mr.Man指出，若牌照获批，Circle将作为受联邦监管的信托银行，直接接入美联储支付系统。这意味着USDC可像传统清算资金一样，在美联储金融管道中自由进出，摆脱对中间银行的依赖。
ALLINCRYPTO表示，此举将使机构客户能更便捷地集成USDC，为其在代币化债券、股票等资产的托管服务提供合规基础。
Circle此次并非寻求传统银行业务扩张，而是瞄准链上美元、链上结算与资产托管的核心基建角色。这与Tether以交易流动性为核心不同，圈定的是未来十年国家、机构及清算系统如何接纳稳定币的结构性战场。
IPO是融资节点，持牌才是合规基石。能否成为“链上美元主权代理人”，取决于这张牌照是否获批。这一动向不仅影响稳定币生态，也将深刻影响比特币波动背后的市场趋势与监管新政走向。
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