2026-05-25 17:15:45

南卡罗来纳州签署法案保护比特币挖矿与加密用户权利

摘要

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特签署参议院第163号法案，该法案禁止州政府机构接受央行数字货币（CBDC），保护加密货币用户的自主托管权，免除挖矿等相关活动的货币传输牌照要求，并对工业区内的比特币挖矿业务提供特殊保护。该法案获得两院压倒性通过，标志着该州成为全美最友好的加密监管框架之一。

法案核心内容：保护挖矿与禁止CBDC

南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特于本周二签署了参议院第163号法案，使其正式成为法律。该法案此前在参议院以38比1、众议院以110比1的投票结果通过。法案明确禁止州政府机构及下属政治实体接受、要求以央行数字货币（CBDC）支付或参与美联储主导的数字货币试点项目。同时，法案保护加密货币用户的自主托管权利，禁止政府限制硬件与自托管钱包的使用，并规定加密货币交易的税率不得高于同等金额的美元交易。

在挖矿业务方面，法案赋予在工业区内运营的比特币矿工特定保护：地方政府不得对挖矿企业施加不适用于同一区域其他工业运营的限制，也不得设定超出普通污染法规要求的挖矿专用噪音限制。法案还规定，政治实体在变更数字资产业务的区划时，必须经过适当的通知与评论程序，且矿工有权对区划变更向有管辖权的法院申诉。

背景与上下文：多项活动免于货币传输牌照

该法律还免除了多项活动的货币传输牌照要求，包括挖矿、节点运营、区块链软件开发以及加密货币之间的兑换。挖矿即服务（Mining-as-a-Service）和质押即服务（Staking-as-a-Service）的提供方不适用证券分类。此外，南卡罗来纳州并非孤例，此前肯塔基州已于2023年3月通过《比特币权利法案》，保证自主托管权并保护挖矿运营免受歧视性地方规则影响。俄克拉荷马州、阿肯色州、佛罗里达州、密西西比州、蒙大拿州、北达科他州、路易斯安那州和亚利桑那州等也在近年来通过了类似的加密立法。