2026-05-25 12:39:24

美联储提议有限支付账户回应加密接入需求

摘要

美联储发布规则制定提案，为符合条件的金融科技和加密相关银行创建有限支付账户，仅提供清算和结算功能，不包含利息或央行工具。同时暂停Tier 3主账户申请至2026年底，以统一审批标准。该提案在特朗普行政令扩大数字资产整合的背景下出台，但仍限制加密交易所直接接入支付系统。

美联储提议创建有限支付账户

美国联邦储备委员会于3月26日发布规则制定提案，计划为符合条件的非银行金融机构（包括金融科技公司和加密相关银行）设立“瘦身”主账户，使其能够有限接入美联储支付系统。与传统的银行主账户不同，这些有限支付账户仅支持清算和结算操作，不提供利息收入，也不开放贴现窗口或日内信贷等央行工具。该提案同时要求各区域储备银行在规则制定完成前暂停处理Tier 3主账户申请，预计该暂停将持续至2026年12月31日或之前。

特朗普行政令背景与加密行业接入诉求

此项提案的提出与特朗普总统此前签署的行政令相关，该行政令要求扩大金融科技和数字资产在金融系统中的整合程度。然而，美联储此次提案并未允许加密交易所直接获取主账户权限。根据提案内容，加密公司需通过符合条件的存款机构（即银行）间接使用支付系统。截至2026年2月28日，Tier 3机构待处理账户申请列表中包括加密货币交易所Kraken的银行部门Kraken Financial。堪萨斯城联邦储备银行已于2026年3月初授予Kraken Financial一个有限用途Tier 3主账户。此前，美联储理事Christopher Waller在2025年10月首次提出“瘦身”支付账户概念，后经2026年初的政策讨论逐步完善。

市场与行业影响

美联储通过暂停Tier 3申请并制定统一规则，旨在提高审批一致性，避免不同储备银行对类似申请做出差异决定。该提案标志着美联储在数字资产接入传统支付系统问题上采取审慎态度，既不直接拒绝，也不给予传统银行同等待遇。对于加密行业而言，短期内仍无法绕开银行直接接入美联储支付基础设施，但有限支付账户的设置为合规机构提供了部分通道。规则制定过程将持续征求公众意见，最终规则预计2026年底前落地。