CFTC起诉明尼苏达州 挑战预测市场禁令

核心事实：CFTC起诉明尼苏达州

美国商品期货交易委员会（CFTC）于当地时间5月19日向明尼苏达州联邦地区法院提起诉讼，被告包括州长Tim Walz、总检察长Keith Ellison及公共安全部门负责人Jon Anglin。CFTC要求法院发布初步及永久性禁令，阻止明尼苏达州一项名为SF 4760的法案生效。该法案于5月18日由州长签署，原定于8月1日起实施，内容为禁止在该州内广告、创建、运营或以其他方式促进预测市场平台活动。CFTC在诉状中指出，该州法律将Kalshi、Polymarket等平台上的事件合约（包括体育赛事、军事冲突、天气等）直接定性为“赌注”并予以禁止。

背景与上下文：联邦与州的监管权之争

CFTC在诉讼中主张，根据《商品交易法》，该机构对预测市场合约拥有“专属管辖权”，这些合约在法律上属于“掉期”产品，应受联邦监管而非州法约束。CFTC现任专员Michael Selig（目前为唯一在任委员）此前多次表态将挑战各州针对预测市场的限制措施。明尼苏达州的法案是美国首个由州议会通过的全面禁止预测市场的立法。此前，多个州（如俄亥俄州、康涅狄格州、伊利诺伊州、纽约州）已就预测市场平台提起过投诉，指控其涉及非法体育博彩等行为，但明尼苏达州系首次由立法机关直接立法禁止。CFTC此前在俄亥俄州的案件中已经支持了Kalshi的立场。

值得注意的是，就在同周，明尼苏达州州长Tim Walz还签署了另一项法律，允许该州的银行和信用合作社提供“特定虚拟货币托管服务”，该法律同样于8月1日生效。此外，针对居民受骗事件，明尼苏达州于5月5日签署了禁止加密货币售货亭（Kiosk）和ATM机的法案。

影响分析：平台方回应与后续展望

Kalshi发言人对此表示，明尼苏达州的法律是“无法执行的”，且“公然违反宪法和联邦法律”。Polymarket未立即回应置评请求。CFTC在诉讼中表示，如果该州法律生效，“将导致交易所行为被刑事化”，这与联邦政府执法利益直接冲突。目前，美国国会方面正推动特朗普总统为CFTC提名更多委员，以组建完整的五人跨党派委员会，但截至诉讼日总统尚未公布人选。

该案结果将可能对全美预测市场行业产生示范效应。若联邦法院支持CFTC主张，未来各州类似禁令的合法性将受到挑战；反之，则可能引发更多州立法效仿。

风险提示：本文内容仅为客观事实陈述，不构成任何投资建议或法律意见。预测市场行业面临复杂的监管环境变化，相关平台和用户应密切关注监管动态与法律风险。

本文译自Cointelegraph，查看原文