日本众议院通过法案 将加密货币纳入金融商品监管体系

日本众议院近日通过一项法案，拟将加密货币纳入《金融工具与交易法》监管框架，这意味着数字资产将在法律层面被视作类似股票等金融投资产品，而非仅作为支付手段。该法案后续还需提交参议院审议，预计将于2026年正式生效。

日本金融厅在一份声明中指出，此举基于加密货币在日本快速成为主流投资资产的趋势。数据显示，日本目前开立加密货币账户数量已超过1400万个，其中年收入低于700万日元（约合4.36万美元）的低中收入人群约占70%，这反映出普通零售用户的参与正在推动市场增长。

新规将加密资产界定为金融工具，这将带来多个方面的变化。首先是税收方面，投资者有望享受更低的税率；其次是交易规则将更加严格，以提升市场透明度。此外，法案为加密交易所交易基金（ETF）的推出提供了法律基础。日本执政党自民党此前曾表示，加密ETF能为投资者提供更为简易易懂的投资途径。

为保护投资者权益，新法案引入了与股票市场类似的内幕交易禁令。公司内部人士或交易所工作人员在获悉未公开的“重要事实”后，禁止买卖相关代币。这些重要事实包括交易所计划上线或下架某一币种、项目公司停业、以及构成重大交易的大额买卖等。

法案同时制定了严格的信息公开披露规则，要求项目方必须详细说明其技术原理、代币供应量及商业财务状况。如果企业通过代币募集资金但选择不聘请独立会计师事务所进行审计，则普通投资者将面临200万日元（约合1.26万美元）的投资上限。

针对违规运营行为，新规显著加大了惩处力度。未注册即开展加密交易业务者，最高刑期将从现行3年提升至10年；罚款上限也可能提高至1000万日元（约合6.28万美元）。日本证券交易监督委员会将获得明确刑事调查权，并可申请法院冻结涉案资金。

与此同时，美国众议院也有议员提出一项法案，拟设立联邦专项工作组，负责协调和领导加密货币盗窃案件的调查工作。该工作组将涉及联邦调查局、司法部、财政部及国土安全部等多个联邦机构。目前该法案尚处审议阶段。

综合海外媒体报道