美国稳定币法案GENIUS Act实施一周年 监管规则制定中

美国总统特朗普签署《稳定币创新引导与确立法案》（GENIUS Act）已满一周年，该法案要求联邦监管机构首次为稳定币制定联邦监管框架。一年来，各监管机构仍在推进具体规则的起草工作。

稳定币规则进展

GENIUS Act于去年7月18日正式成为法律，为稳定币发行方在储备管理、治理和运营方面设定了方向，具体细节由货币监理署（OCC）和联邦存款保险公司（FDIC）等机构负责制定。这是美国首部针对加密货币的联邦法律，尽管其适用范围仅限于稳定币领域。

一年后，具体规则尚未完全落地，但监管机构的思路已逐渐清晰。加密货币创新委员会首席执行官Ji Hun Kim在邮件声明中称该法案通过是“里程碑时刻”。他表示，各机构、企业和创新者正在更清晰的框架下推进，稳定币正加速走向主流应用。

各监管机构已就稳定币治理和监管的不同方面提出规则草案并征求意见。6月18日，一份提案要求稳定币发行方执行与传统金融机构类似的客户身份识别（KYC）流程。FDIC于4月发布了一份包含144个问题的征求意见稿，涉及托管、资本和流动性标准。OCC则在2月提出其解读草案，阐述如何理解该法案。

这些规则最终确定仍需数月时间。与此同时，行业仍在推动《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act）的通过。

Clarity Act立法进展

截至上周五，合并后的Clarity Act草案文本尚未公开。行业消息人士原本预计该法案上周公布，但时间表一再调整。周四，参议员Cynthia Lummis和Bernie Moreno本应向特朗普简报该法案，会后未有公开通报，但两位议员随后在社交媒体上提到了特朗普关于选举的评论。

该法案面临多项未决问题，最大障碍是缺乏伦理条款——即禁止高级政府官员从其个人加密项目中获利。截至上周，知情人士向CoinDesk透露，两党在伦理问题上尚未达成共识。

周四，参议员Elizabeth Warren在一份电子邮件声明中要求特朗普提交2026年上半年财务披露。她指出，特朗普2025年披露文件显示其从多种加密项目中获利超过14亿美元。Warren在致特朗普的信中表示，2025年披露并非其财务状况的最新反映，未涵盖最近数月的变化，而特朗普的2026年年度报告截止日期为2027年5月15日。

另一方面，众议院金融服务委员会下属小组委员会周五就Clarity Act对加密货币的影响举行听证会。数字资产小组委员会主席Bryan Steil在开场发言中表示，国会需要通过该法案以确保数字资产市场增长。“我们的目标很明确：用清晰的数字资产规则取代执法监管，”他说。目前尚不清楚议员们能否在休会前就伦理条款及其他未决问题达成一致。

本周二，众议院农业委员会下属小组委员会将就预测市场举行听证会。

信息来源：CoinDesk