美国财政部提议GENIUS法案稳定币规则

财政部提出稳定币联邦定义

美国财政部近日发布拟议规则，对由《稳定币指导与建立国家创新法案》（GENIUS Act）授权的稳定币监管框架提出联邦定义。该规则明确了何谓发行美国稳定币以及哪些主体需要遵守相关法律要求。这是GENIUS法案生效后首个由财政部主导的实质性规则制定步骤。

监管时间线进展

根据GENIUS法案，各监管机构需在一年内完成具体规则的制定，但该期限已于上月到期，财政部尚未完全满足要求。下一个关键日期是法案的生效日期，预计在2026年1月18日。从目前进展看，所有规则在此之前最终敲定的可能性较低。新规通常还会设置过渡期，供行业适应调整。

行业反馈与后续步骤

财政部在拟议规则中提出了数十项关于如何解释法律的最佳路径问题，公众和稳定币发行机构有60天时间提交反馈意见。此后，财政部将用数月时间审议意见，才能发布最终规则。行业特别关注外国发行机构（如泰达币USDT）将如何被纳入监管框架。财政部在规则中表示，希望将稳定币视为一种新型支付工具，而非传统证券，以避免适用传统投资规则可能阻碍其跨境支付结算功能。

与国会其他法案的关联

GENIUS法案的实施过程还面临国会另一项立法——《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的挑战，该法案试图修改GENIUS的部分内容，特别是关于交易所稳定币客户奖励计划的处理方式。不过，该法案在本月初未能启动关键投票，之后参议院进入8月休会期，其前景尚不明朗。

信息来源：CoinDesk