南达科他州议会再度掀起关于比特币储备的立法风潮。众议员Logan Manhart于2026年初正式提交比特币储备法案HB 1155,旨在授权州投资委员会将不超过10%的公共资金配置于比特币资产。这一举措延续了其在2025年提出的类似议案,虽经调整但核心框架未变,反映出该州对数字资产政策的持续探索。
Manhart作为共和党籍议员,自2025年1月履职以来始终推动财政创新。他在社交媒体上强调:"强劲货币,强劲州",凸显其对加密资产作为价值储藏工具的信心。此次法案的提出,正值全美多个州对联邦与地方层面加密政策展开博弈的关键节点。
H2: 州级比特币立法为何屡试不爽?
尽管部分州已建立相关法律基础,如德克萨斯州、亚利桑那州和新罕布什尔州,但多数仍处于讨论阶段。南达科他州的提案若获批,将使其跻身美国少数明确允许州政府持有或投资比特币的司法管辖区行列。当前全国仅有约五州具备实质性的比特币储备法律框架,而更多州正以不同形式评估可行性。
H2: 联邦层面推进受阻,行政令难落地
值得注意的是,美国总统唐纳德·特朗普于2025年3月签署行政令,宣布设立战略比特币储备与数字资产储备。然而,白宫加密委员会主任Patrick Witt指出,该指令面临复杂的法律障碍,尤其在资金来源与授权范围方面缺乏明确立法支持。目前尚无法律授权官员直接购买比特币,即便财政部长Scott Bessent提出预算中性获取方案,实际操作仍受限于现行法规。
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图示:Manhart2025年法案(左)与2026年法案(右)对比,关于BTC储备。来源:南达科他州议会
H2: 比特币储备合法化之路仍存挑战
从政策设计角度看,南达科他州的10%上限设定具有现实考量——既体现开放态度,又控制风险敞口。此举也呼应了全球范围内政府对数字资产监管趋严背景下的审慎立场。未来能否成功落地,不仅取决于议会投票结果,更取决于联邦法律环境是否逐步松动。随着各州试点不断积累经验,比特币储备制度或将进入制度化发展阶段。