特朗普签署行政命令推动数字资产融入支付体系

2026年5月19日，美国前总统唐纳德·特朗普签署行政命令，要求联邦政府更新监管框架，推动数字资产与创新技术融入传统金融与支付系统。

根据文件内容，美国将优化金融科技创新环境，简化监管流程，减少进入壁垒，并促进金融科技公司、持牌金融机构与联邦监管机构之间的协作。

命令要求各金融监管机构在三个月内完成现有规则审查，识别可能限制金融科技企业与持牌机构开展合作的条款。六个月内，监管机构需提出具体措施以支持技术创新。

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其中一项重点为美联储对非银行金融机构及特殊目的存款机构（SPDI）接入支付账户服务的评估。目前，美联储已允许部分机构如克雷肯（Kraken）通过其位于堪萨斯城的分行获得有限版“主账户”访问权限。

美联储正推进“精简版”主账户方案，已于2025年12月发布相关提案，旨在为符合条件的机构提供更清晰的接入路径。

同日发布的另一项行政命令则聚焦强化《银行保密法》执行，要求财政部与监管机构研究如何防止未登记资金服务企业、第三方支付平台或点对点工具被用于规避报告义务或税务监管。

独立社区银行协会（ICBA）CEO Rebecca Romero Rainey表示，当前银行与非银行实体间仍存在监管差距，建议在稳定币、主账户及国家信托执照等政策上暂停推进，全面评估其对地方社区与整体经济的影响。

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