2026-05-25 12:46:35

美国共和党议员推动永久禁止CBDC立法

摘要

美国众议院预计本周对一项包含禁止央行数字货币（CBDC）条款的住房法案进行投票。共和党议员呼吁将现有至2030年的临时禁令修改为永久禁令。此外，众议院此前已通过一项独立的反CBDC监控法案，但尚未获得参议院批准。目前全球仅三个国家正式部署CBDC，另有41国处于试点阶段。

众议院本周将投票表决包含CBDC禁令的住房法案

美国众议院预计于本周对《21世纪住房法案》进行投票。该法案主要涉及联邦住房项目修订，但其中包含一项条款——禁止美联储系统或任何联邦储备银行在2030年12月31日前发行央行数字货币（CBDC）或类似工具。众议员迈克·弗拉德（Mike Flood）表示，众议院提出的修正案旨在将这项临时禁令改为永久禁令，并取消所谓“CBDC的变相许可”。若该法案在众议院通过，将返回参议院进行进一步修订，两院均需通过后方可送交总统签署。

背景：临时禁令与永久化之争

该法案最初由美国参议院银行、住房和城市事务委员会于3月提出。多位共和党议员支持将禁令永久化。众议员沃伦·戴维森（Warren Davidson）认为，原2030年的“日落条款”实际上为CBDC提供了一段预开发期，必须予以取消。他将该法案比喻为“以住房为特洛伊木马，为央行数字货币上线设定日期”。

众议院多数党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）则推行其《反CBDC监控国家法案》，该法案已于7月17日在众议院获得通过，但尚未获参议院批准。埃默指出，若美国采用CBDC，将危及隐私和经济自由，并声称“中国共产党使用CBDC监控和控制人民”。

此外，参议员迈克·李（Mike Lee）此前曾提出独立的《无CBDC法案》，旨在禁止美联储或财政部发行CBDC，但未能在国会推进。

影响与全球现状

美国大西洋理事会追踪数据显示，目前全球仅尼日利亚、牙买加和巴哈马三国正式部署了CBDC，另有41个国家处于试点阶段。对于CBDC的潜在影响，支持者认为其可扩大金融包容性，为缺乏金融服务渠道的人群提供便利；批评者则担忧其可能侵犯隐私、为政府监控提供新途径。当前美国国会围绕CBDC的多项立法博弈，反映出对该技术应用方向的深度分歧。