2026-07-27 02:50:04

美国Clarity Act法案新草案出炉伦理条款成两党博弈焦点

摘要

美国参议员发布《数字资产市场清晰法案》新草案，合并两委员会版本并首次纳入针对高级官员的伦理条款。两党围绕条款效力存在分歧，法案通过时间紧迫，预计下周将启动程序性投票。

美国参议员近日发布了《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的新草案文本。该草案合并了此前由参议院银行委员会和农业委员会分别推进的两个版本，并首次就伦理条款做出规定。新条款禁止包括总统在内的高级政府官员发行或赞助自己的加密货币，这一条款被认为是对总统特朗普此前涉足加密代币市场的回应。

草案核心内容与争议焦点

新草案中的伦理条款要求特朗普在一年内剥离其加密资产或将其转入保密信托，并由司法部负责执行。然而，民主党参议员认为该条款力度不足，因为司法部在总统任期内难以对其提起诉讼，且条款将在下一任总统就职时失效，无法追溯追责。此外，条款允许特朗普继续从已存在的名字和形象代币中获利。共和党方面，包括参议员卢米斯在内的支持者认为，这是美国历史上总统同意的最严格的伦理条款，并强调条款适用于所有联邦官员和法官。白宫顾问帕特里克·威特也表示，民主党应接受这一成果。

立法进程与时间表

尽管新草案取得进展，但法案通过的时间窗口正在收窄。参议院将于8月7日进入夏季休会期，在此之前完成立法需要两党尽快达成协议。据行业人士和参议院工作人员透露，预计下周一或周二将提出程序性动议，若动议获得60票支持，则标志着法案有继续推进的可能。关键的表决可能集中在8月3日当周。但在此之前，两党需在7月30日前就伦理条款达成一致。此外，参议院还需处理多项其他议程，包括人事提名和制裁法案等，时间十分紧张。

行业与各方立场

加密行业普遍支持法案通过，认为法案将建立投资者保护框架并明确监管边界。但也有反对声音，参议院银行委员会资深成员沃伦表示该法案应被否决，理由包括投资者保护不足和国家安全风险。值得注意的是，共和党内部也有部分议员对法案条款提出质疑。总体来看，法案能否在休会前通过，取决于下周程序性动议的结果以及两党在伦理条款上的最终妥协。