美国众议院拟永久禁止央行数字货币发行

核心事实：众议院修订版拟永久禁止CBDC

美国两名共和党议员呼吁在《21世纪道路住房法案》（21st Century ROAD to Housing Act）中永久禁止央行数字货币（CBDC）的发行。该法案原由参议院银行、住房和城市事务委员会于3月发布，主要涉及联邦住房项目修订，其中包含一项条款，禁止美联储或任何联邦储备银行在2030年12月31日前发行CBDC或类似工具。众议院修订版在原有基础上推翻了“对CBDC的后门绿灯”，并将禁令改为永久性。众议院预计本周对该修订版进行投票。

议员Warren Davidson公开表示，2030年日落条款实际上创造了“预启动开发期”，永久禁令才能避免CBDC以住房法案为“特洛伊木马”提前启动。据统计，目前全球仅尼日利亚、牙买加、巴哈马三个国家正式部署CBDC，另有41个国家处于试点阶段。

背景与上下文：多项CBDC相关法案并存

除住房法案中的条款外，众议院多数党党鞭Tom Emmer正在推动其单独提出的《反CBDC监控国家法案》（Anti-CBDC Surveillance State Act）。该法案已于7月17日在众议院通过，但尚未获得参议院全体批准。Emmer在声明中指出：“中国共产党使用央行数字货币监视和控制其人民。如果美国采用自己的CBDC，我们所知的隐私和经济自由将不复存在。”他进一步表示，该法案旨在阻止美联储创建或发行CBDC。

此前，参议员Mike Lee曾单独提出《无CBDC法案》（No CBDC Act），禁止美联储或财政部发行CBDC，但该法案在国会停滞不前。目前多个针对CBDC的立法提案同时存在，反映出美国立法者对该议题的分歧与关注。根据大西洋理事会跟踪数据，全球CBDC研发仍以试点为主，全面部署国家极少。

影响分析：立法路径与潜在争议

若众议院通过修订版住房法案，该法案将返回参议院，参议院可能进一步修改。法案需经两院一致同意后方可提交总统签署。人权基金会曾指出，CBDC的潜在优势包括扩大金融包容性，但弊端可能涉及侵犯隐私、为政府腐败开辟新途径等。批评者则强调CBDC可能被用于监控和操控。目前立法进展表明，美国短期内正式推进CBDC的可能性较低，但立法博弈仍在持续。

值得注意的是，特朗普政府目前尚未就CBDC问题明确表态。若众议院通过的永久禁令进入参议院，两党围绕数字美元未来角色的辩论或将进一步升级。

市场波动、监管政策变化及技术演进可能对加密资产及数字支付领域产生影响，投资者需关注相关立法进展及政策不确定性。

本文译自Cointelegraph，查看原文