SEC主席表态：无论Clarity法案是否通过，加密监管议程将照常推进

美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins当地时间周一在华盛顿举行的Solana政策研究所活动上发表主旨演讲，敦促国会推进备受关注的加密市场结构法案《数字资产市场清晰法案》(Clarity Act)，同时明确表示SEC的加密监管议程不会因该法案的成败而停滞。

SEC主席呼吁推进Clarity法案

Atkins表示：“国会应尽快投票推进Clarity法案并送交总统签署。”但他同时强调：“无论有无该立法，本届政府都将为美国投资者和技术创新者提供支持。”美国参议院计划于美国东部时间周二下午举行终结辩论投票，以测试这一综合性加密市场结构法案是否获得足够支持进入下一步立法程序。

SEC以三大支柱推进加密监管

Atkins在演讲中详细阐述了SEC在“Project Crypto”框架下的并行监管举措，提出三个将构成数字资产在美国发行、转移和持有基础的关键领域。第一项是SEC此前提出的《加密资产监管规则》(Regulation Crypto Assets)，Atkins称这是该委员会为现代化证券监管以适应加密资产所做的最重要努力之一。若该规则获得通过，将为创业者提供更大确定性，使其能够在美国利用数字资产进行融资，而无需“边走边猜法律是什么”。

第二项是对转让代理人规则的全面修订，将区块链纳入数字所有权账本。Atkins指出，当前规则已有约四十年未进行实质性更新，是为纸质股票凭证设计的，而转让代理人已在适应日益包含代币化资产的市场。

第三项涉及加密资产托管。Atkins表示，他已要求SEC工作人员制定一项提案，明确投资顾问和受监管基金的加密资产托管规则。该提案将允许顾问在特定条件下自行托管加密资产，或使用州信托公司作为托管人。Atkins表示，自我托管可能是必要的，因为某些资产尚不存在合格第三方托管人，而州信托公司已经提供了“在实践中有效”的途径。他将这三项举措称为“单一、合理、全面监管架构的三大支柱”。

法案面临银行业及州检察长阻力

尽管Atkins为Clarity法案投票造势，但该法案仍面临重重挑战。包括美国银行家协会、银行政策研究所和独立社区银行家协会在内的八个银行业团体周一敦促参议院领导人收紧对稳定币利息和奖励的限制，认为当前路径可能导致存款外流并削弱贷款能力。此外，来自18个州及哥伦比亚特区的两党检察长联盟警告称，当前法案可能削弱他们追查加密相关欺诈的能力，并敦促参议员在相关权力得到保护前投反对票。

随着时间推移，围绕该法案的早期乐观情绪逐渐消退。Polymarket预测市场用户截至周一下午对该法案在2026年成为法律的概率定价仅为17%，较当天早些时候约30%的峰值大幅回落。

信息来源：CoinDesk